La Machaca
Agenda Común Negociaciones FARC-Gobierno
por el Cambio Hacia una Nueva Colombia” 1

6/5/1999

1. Solución Política Negociada

Se buscará una solución política al grave conflicto social y armado que conduzca hacia una nueva Colombia, por medio de las transformaciones políticas, económicas y sociales que permitan consensos para la construcción de un nuevo Estado fundamentado en la justicia social, conservando la unidad nacional.

En la medida en que se avance en la negociación, se producirán hechos de paz. De ahí, el compromiso que debemos asumir todos los colombianos con la construcción de la paz, sin distinción de partidos, intereses económicos, sociales o religiosos.

2. Protección de los Derechos Humanos como responsabilidad del Estado

2.1 Derechos fundamentales

2.2 Derechos económicos, sociales, culturales y del ambiente

2.3 Tratados internacionales sobre derechos humanos

3. Política Agraria Integral

3.1 Democratización del crédito, asistencia técnica, mercadeo

3.2 Redistribución de la tierra improductiva

3.3 Recuperación y distribución de la tierra adquirida a través del narcotráfico o enriquecimiento ilícito

3.4 Estímulos a la producción

3.5 Ordenamiento territorial integral

3.6 Sustitución de cultivos ilícitos y desarrollo alternativo

4. Explotación y Conservación de los Recursos naturales

4.1 Recursos naturales y su distribución

4.2 Tratados internacionales

4.3 Protección del ambiente sobre la base del desarrollo sostenible

5. Estructura Económica y Social

5.1 Revisión del modelo de desarrollo económico

{LDP: Ver acuerdos alcanzados en base al viaje a países europeos, especialmente modelo sueco}

5.2 Políticas de redistribución del ingreso

5.3 Ampliación de mercados internos y externos

5.4 Estímulos a la producción a través de la pequeña, mediana y gran empresa privada

5.5 Apoyo a la economía solidaria y cooperativa

5.6 Estimulo a la inversión extranjera que beneficie a la Nación

5.7 Participación social en la planeación

5.8 Inversiones en bienestar social, educación e investigación científica

6. Reformas a la Justicia, lucha contra la Corrupción y el Narcotráfico

6.1 Sistema judicial

6.2 Organos de control

6.3 Instrumentos de lucha contra la corrupción

{LDP: Los mecanismos de control en la lucha contra la corrupción deben ser ajenos al Gobierno y establecidos a través de la sociedad civil En la lucha contra el narcotráfico, hay que llegar a acuerdos internacionales para luchar no sólo contra la “oferta” sino también contra la “demanda”}

6.4 Narcotráfico

7. Reforma Política para la ampliación de la democracia

7.1 Reformas a los partidos y movimientos políticos

{LDP: Las reformas deben contemplar el control y limitación a los partidos políticos a acceder al poder haciendo promesas que no se cumplen. Debe haber verdaderos mecanismos de control extra-gobierno que impidan la corrupción y la utilización ilimitada del poder por los partidos de turno. La sociedad civil debe tener acceso real a la política a través del congreso y legislaturas estaduales y municipales. El sistema judicial debe ser independiente del gobierno de turno.}

7.2 Reformas electorales

7.3 Garantías a la oposición

7.4 Garantías para las minorías

{LDP: Ver caso Mandela para evitar que las minorías se transformen en una traba. Un sistema de representación proporcional con garantías estructurales incorporadas para la minoría, puede permitir que la mayoría votara y legislara, pero la minoría conservar un veto.}

7.5 Mecanismos de participación ciudadana

{LDP: La participación ciudadana debe ser directa, a través de una democracia participativa y no delegativa. Pedir modificación de Carta Democrática Interamericana en este sentido. El Congreso nacional, las legislaturas y las comunas deben ser manejadas por la sociedad civil y no el partido de gobierno y los partidos de oposición.}

8. Reformas del Estado

8.1 Reformas al Congreso

{LDP: Ver lo dicho en 7.5}

8.2 Reforma administrativa para lograr una mayor eficiencia de la administración pública

8.3 Descentralización y fortalecimiento del poder local

8.4 Servicios públicos

8.5 Sectores estratégicos

9. Acuerdos sobre Derecho Internacional Humanitario

9.1 Desvinculación de los niños al conflicto armado

9.2 Minas antipersonales

9.3 Respeto de la población civil

9.4 Vigencia de las normas internacionales

10. Fuerzas Militares

10.1 Defensa de la soberanía

{LDP: La defensa de la soberanía debe ser en todos los aspectos, incluyendo los recursos naturales}

10.2 Protección de los derechos humanos

10.3 Combate a los grupos de autodefensa

10.4 Tratados Internacionales

11. Relaciones Internacionales

11.1 Respeto a la libre autodeterminación y a la no intervención

11.2 Integración regional latinoamericana

11.3 Deuda externa

11.4 Tratados y convenios internacionales dcl Estado

12. Formalización de los acuerdos

12.1 Instrumentos democráticos para legitimar los acuerdos

{LDP: Los acuerdos deben ser aprobados con el conocimiento y la aceptación de todos los sectores, incluyendo el pueblo en su representación y no ser hechos a espaldas de nadie; especialmente aquellos que ponen en gran compromiso al Estado, aun beneficiando a la economía del sector privado. Caso TLC con EUA}

(Firmado)
Por el Gobierno Nacional: Por las FARC-EP:
Víctor G. Ricardo Raúl Reyes
Fabio Valencia Cossio Joaquín Gómez
Maria Emma Mejía Vélez Fabián Ramírez
Nicanor Restrepo Santamaría

Rodolfo Espinosa Meola



Foto AutorEsta página fue hecha por: Luis DALLANEGRA PEDRAZA

Doctor en Ciencia Política y Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de Rosario, Argentina). Profesor y Evaluador en Cursos de Grado, Postgrado y Doctorado en el país y en el exterior.  Director del Centro de Estudios Internacionales Argentinos (CEINAR) y de la Revista Argentina de Relaciones Internacionales, 1977-1981. Miembro Observador Internacional del Comité Internacional de Apoyo y Verificación CIAV-OEA en la "desmovilización" de la guerrilla "contra" en Nicaragua, 1990. Director de Doctorado en Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Rosario, Rosario, Argentina, 2002-2005. Investigador Científico del "Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas" (CONICET).


e-Mail: luisdallanegra@gmail.com

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1 LDP son las siglas de Luis DALLANEGRA PEDRAZA, indicando comentarios referenciales, a propósito de encontrar temas de Agenda para un Acuerdo de Paz.