CAPITULO XIV

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COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO

SECCIÓN A - DEFINICIONES

ARTICULO 14-01: DEFINICIONES.

1. PARA EFECTOS DE ESTE CAPITULO, SE ENTENDERÁ POR:

BIENES DE LA OTRA PARTE: BIENES ORIGINADOS EN TERRITORIO DE LA OTRA PARTE, DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 14-05;

CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSTRUCCION: UN CONTRATO PARA LA REALIZACION, POR CUALQUIER MEDIO, DE OBRA CIVIL O EDIFICACION SEÑALADO EN EL APÉNDICE DEL ANEXO 6 AL ARTICULO 14-02;

ENTIDAD: UNA ENTIDAD INCLUIDA EN LOS ANEXOS 1 AL 3 AL ARTICULO 14-02;

ESPECIFICACION TÉCNICA: UNA ESPECIFICACION QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS BIENES O PROCESOS Y MÉTODOS DE PRODUCCION CONEXOS, O LAS CARACTERÍSTICAS DE SERVICIOS O SUS MÉTODOS DE OPERACION CONEXOS, INCLUYENDO LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS APLICABLES. TAMBIÉN PUEDE INCLUIR REQUISITOS EN MATERIA DE TERMINOLOGÍA, SÍMBOLOS, EMBALAJE, MARCADO O ETIQUETADO APLICABLES A UN BIEN, PROCESO O MÉTODO DE PRODUCCION U OPERACION, O TRATAR EXCLUSIVAMENTE DE ELLAS;

PROCEDIMIENTOS DE LICITACION: LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION ABIERTA, SELECTIVA Y RESTRINGIDA;

PROCEDIMIENTOS DE LICITACION ABIERTA: AQUELLOS EN LOS QUE TODOS LOS PROVEEDORES INTERESADOS PUEDEN PRESENTAR OFERTAS;

PROCEDIMIENTOS DE LICITACION RESTRINGIDA: AQUELLOS MEDIANTE LOS CUALES UNA ENTIDAD SE COMUNICA INDIVIDUALMENTE CON PROVEEDORES, SOLO EN LAS CIRCUNSTANCIAS Y DE CONFORMIDAD CON LAS CONDICIONES DESCRITAS EN EL ARTICULO 14-16;

PROCEDIMIENTOS DE LICITACION SELECTIVA: AQUELLOS EN QUE, EN LOS TÉRMINOS DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTICULO 14-12, PUEDEN PRESENTAR OFERTAS LOS PROVEEDORES A QUIENES LA ENTIDAD INVITE A HACERLO; PROVEEDOR: UNA PERSONA QUE HA PROVISTO O PODRÍA PROVEER BIENES O SERVICIOS EN RESPUESTA A LA INVITACION A LICITACION DE UNA ENTIDAD;

PROVEEDOR ESTABLECIDO LOCALMENTE: UNA PERSONA FÍSICA RESIDENTE EN TERRITORIO DE LA PARTE, UNA EMPRESA DE LA PARTE, Y UNA SUCURSAL U OFICINA DE REPRESENTACION UBICADA EN TERRITORIO DE LA PARTE, ENTRE OTROS;

SERVICIOS: LOS CONTRATOS DE SERVICIOS Y DE SERVICIOS DE CONSTRUCCION, A MENOS QUE SE ESPECIFIQUE LO CONTRARIO. SECCION B - ÁMBITO DE APLICACION Y COBERTURA; TRATO NACIONAL

ARTICULO 14-02: ÁMBITO DE APLICACIÓN.

1. ESTE CAPITULO SE APLICA A LAS MEDIDAS QUE UNA PARTE ADOPTE O MANTENGA EN RELACION CON LAS COMPRAS:

A) DE UNA ENTIDAD DE UN GOBIERNO FEDERAL O CENTRAL, SEGÚN EL CASO, SEÑALADA EN EL ANEXO 1 A ESTE ARTICULO; UNA EMPRESA GUBERNAMENTAL SEÑALADA EN EL ANEXO 2 A ESTE ARTICULO; O UNA ENTIDAD DE GOBIERNOS ESTATALES O ENTIDADES DEPARTAMENTALES SEÑALADA EN EL ANEXO 3 A ESTE ARTICULO DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 14-24;

B) DE BIENES, DE CONFORMIDAD CON EL ANEXO 4 A ESTE ARTICULO; DE SERVICIOS, DE CONFORMIDAD CON EL ANEXO 5 A ESTE ARTICULO; O DE SERVICIOS DE CONSTRUCCION, DE CONFORMIDAD CON EL ANEXO 6 A ESTE ARTICULO; Y

C) CUANDO SE ESTIME QUE EL VALOR DEL CONTRATO QUE SERÁ ADJUDICADO IGUALE O SUPERE EL VALOR DE LOS SIGUIENTES UMBRALES, CALCULADOS Y AJUSTADOS DE CONFORMIDAD CON LA TASA INFLACIONARIA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA SEGÚN LO DISPUESTO EN EL ANEXO 7 A ESTE ARTICULO, PARA EL CASO DE:

I) ENTIDADES DE LOS GOBIERNOS FEDERAL O CENTRAL, DE 50,000 DOLARES ESTADOUNIDENSES PARA CONTRATOS DE BIENES, SERVICIOS O CUALQUIER COMBINACION DE LOS MISMOS, Y 6.5 MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES PARA CONTRATOS DE SERVICIOS DE CONSTRUCCION;

II) EMPRESAS GUBERNAMENTALES, DE 250,000 DOLARES ESTADOUNIDENSES PARA CONTRATOS DE BIENES, SERVICIOS O CUALQUIER COMBINACION DE LOS MISMOS, Y 8 MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES PARA CONTRATOS DE SERVICIOS DE CONSTRUCCION; Y

III) ENTIDADES DE GOBIERNOS ESTATALES Y ENTIDADES DEPARTAMENTALES, EL VALOR DE LOS UMBRALES APLICABLES, SEGÚN LO DISPUESTO EN EL ANEXO 3 A ESTE ARTICULO, DE CONFORMIDAD CON EL

ARTICULO 14-24.

2. EL PÁRRAFO 1 ESTARA SUJETO A LOS MECANISMOS DE TRANSICION SEÑALADOS EN EL ANEXO 8 A ESTE ARTICULO Y A LAS NOTAS GENERALES SEÑALADAS EN EL ANEXO 9 A ESTE ARTICULO.
3. SUJETO A LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 4, CUANDO EL CONTRATO QUE UNA ENTIDAD VAYA A ADJUDICAR NO ESTE CUBIERTO POR ESTE CAPITULO, NO PODRÁN INTERPRETARSE SUS DISPOSICIONES EN EL SENTIDO DE ABARCAR A LOS COMPONENTES DE CUALQUIER BIEN O SERVICIO OBJETO DE ESE CONTRATO.
4. NINGUNA PARTE CONCEBIRÁ, ELABORARA NI ESTRUCTURARA UN CONTRATO DE COMPRA DE MANERA TAL QUE EVADA LAS OBLIGACIONES DE ESTE CAPITULO.
5. COMPRAS INCLUYE ADQUISICIONES POR MÉTODOS TALES COMO COMPRA, ARRENDAMIENTO, CON O SIN OPCION DE COMPRA, PERO NO INCLUYE:

A) ACUERDOS NO CONTRACTUALES NI FORMA ALGUNA DE ASISTENCIA GUBERNAMENTAL, INCLUSO ACUERDOS DE COOPERACION, TRANSFERENCIAS, PRESTAMOS, TRANSFERENCIAS DE CAPITAL, GARANTÍAS, INCENTIVOS FISCALES Y ABASTO GUBERNAMENTAL DE BIENES Y SERVICIOS OTORGADOS A PERSONAS O A GOBIERNOS ESTATALES, ENTIDADES DEPARTAMENTALES Y REGIONALES; NI

B) LA ADQUISICION DE SERVICIOS DE AGENCIAS O DEPOSITOS FISCALES, LOS SERVICIOS DE LIQUIDACION Y ADMINISTRACION PARA INSTITUCIONES FINANCIERAS REGLAMENTADAS, Y LOS SERVICIOS DE VENTA Y DISTRIBUCION DE DEUDA PUBLICA.

ARTICULO 14-03: VALORACIÓN DE LOS CONTRATOS.

1. CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE, PARA DETERMINAR SI UN CONTRATO ESTA CUBIERTO POR ESTE CAPITULO, SUS ENTIDADES APLIQUEN LAS DISPOSICIONES DE LOS PÁRRAFOS 2 AL 7 PARA CALCULAR EL VALOR DE ESE CONTRATO.
2. EL VALOR DEL CONTRATO SERÁ EL ESTIMADO AL MOMENTO DE LA PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA CONFORME AL ARTICULO 14-11.
3. AL CALCULAR EL VALOR DE UN CONTRATO, LAS ENTIDADES TOMARAN EN CUENTA TODAS LAS FORMAS DE REMUNERACION, INCLUSO PRIMAS, DERECHOS, COMISIONES E INTERESES.
4. ADEMÁS DE LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTICULO 14-02, UNA ENTIDAD NO PODRÁ ELEGIR UN MÉTODO DE VALORACION NI FRACCIONAR LOS REQUISITOS DE COMPRA EN CONTRATOS INDEPENDIENTES, CON LA FINALIDAD DE EVADIR LAS OBLIGACIONES CONTENIDAS EN ESTE CAPITULO.
5. CUANDO UN REQUISITO INDIVIDUAL TENGA POR RESULTADO LA ADJUDICACION DE MAS DE UN CONTRATO O LOS CONTRATOS SEAN ADJUDICADOS EN PARTES SEPARADAS, LA BASE PARA LA VALORACION SERÁ:

A) EL VALOR REAL DE LOS CONTRATOS RECURRENTES SIMILARES CELEBRADOS DURANTE EL EJERCICIO FISCAL PRECEDENTE O EN LOS 12 MESES ANTERIORES, AJUSTADO, CUANDO SEA POSIBLE, EN FUNCION DE LOS CAMBIOS EN CANTIDAD Y VALOR PREVISTOS PARA LOS 12 MESES SIGUIENTES; O

B) EL VALOR ESTIMADO DE LOS CONTRATOS RECURRENTES CONCERTADOS DURANTE EL EJERCICIO FISCAL O EN LOS 12 MESES SIGUIENTES AL CONTRATO INICIAL.

6. CUANDO SE TRATE DE CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO, CON O SIN OPCION DE COMPRA, O DE CONTRATOS EN LOS QUE NO SE ESPECIFIQUE UN PRECIO TOTAL, LA BASE PARA LA VALORACION SERÁ:

A) EN EL CASO DE CONTRATOS SUSCRITOS POR UN PLAZO DETERMINADO, SI ESTE ES DE 12 MESES O MENOR, EL CALCULO SE HARÁ SOBRE LA BASE DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO DURANTE SU PERIODO DE VIGENCIA O, SI ES MAYOR A 12 MESES, SOBRE LA BASE DEL VALOR TOTAL CON INCLUSION DEL VALOR RESIDUAL ESTIMADO; O

B) EN EL CASO DE LOS CONTRATOS POR PLAZO INDETERMINADO, LA BASE SERÁ EL PAGO MENSUAL ESTIMADO MULTIPLICADO POR 48.

7. SI LA ENTIDAD NO TIENE LA CERTEZA SOBRE SI UN CONTRATO ES POR PLAZOS DETERMINADOS O INDETERMINADOS, CALCULARA EL VALOR DEL CONTRATO EMPLEANDO EL MÉTODO INDICADO EN EL LITERAL B) DEL PÁRRAFO 6.
8. CUANDO LAS BASES DE LICITACION REQUIERAN CLÁUSULAS OPCIONALES, LA BASE PARA LA VALORACION SERÁ EL VALOR TOTAL DE LA COMPRA MÁXIMA PERMITIDA, INCLUYENDO TODAS LAS POSIBLES COMPRAS OPTATIVAS.

ARTICULO 14-04: TRATO NACIONAL Y NO DISCRIMINACIÓN.

1. RESPECTO A LAS MEDIDAS COMPRENDIDAS EN ESTE CAPITULO, CADA PARTE OTORGARA A LOS BIENES DE LA OTRA PARTE, A LOS PROVEEDORES DE ESOS BIENES Y A LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS DE LA OTRA PARTE, UN TRATO NO MENOS FAVORABLE QUE EL MAS FAVORABLE OTORGADO A:

A) SUS PROPIOS BIENES Y PROVEEDORES; Y

B) LOS BIENES Y PROVEEDORES DE OTRA PARTE.

2. RESPECTO A LAS MEDIDAS COMPRENDIDAS EN ESTE CAPITULO, NINGUNA PARTE PODRÁ:

A) DAR A UN PROVEEDOR ESTABLECIDO EN SU TERRITORIO UN TRATO MENOS FAVORABLE QUE EL OTORGADO A OTRO PROVEEDOR ESTABLECIDO EN ESE TERRITORIO, EN RAZON DEL GRADO DE AFILIACION O DE PROPIEDAD EXTRANJERAS; O

B) DISCRIMINAR A UN PROVEEDOR ESTABLECIDO EN SU TERRITORIO EN RAZON DE QUE LOS BIENES O SERVICIOS OFRECIDOS POR ESE PROVEEDOR PARA UNA COMPRA PARTICULAR, SEAN BIENES O SERVICIOS DE LA OTRA PARTE.

3. EL PÁRRAFO 1 NO SE APLICARA A LAS MEDIDAS RELATIVAS A ARANCELES ADUANEROS U OTROS CARGOS DE CUALQUIER TIPO, IMPUESTOS SOBRE EL MÉTODO DE COBRO DE ESOS DERECHOS Y CARGOS O EN CONEXION CON LOS MISMOS, NI A OTRAS REGLAMENTACIONES DE IMPORTACION, INCLUIDAS RESTRICCIONES Y FORMALIDADES.

ARTICULO 14-05: REGLAS DE ORIGEN.

PARA EFECTOS DE LAS COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO CUBIERTAS POR ESTE CAPITULO, NINGUNA DE LAS PARTES APLICARA REGLAS DE ORIGEN A BIENES IMPORTADOS DE CUALQUIER OTRA PARTE DISTINTAS O INCOMPATIBLES CON LAS CONTENIDAS EN EL CAPITULO V (REGLAS DE ORIGEN).

ARTICULO 14-06: DENEGACIÓN DE BENEFICIOS.

UNA PARTE PODRÁ DENEGAR LOS BENEFICIOS DERIVADOS DE ESTE CAPITULO A UN PRESTADOR DE SERVICIOS DE LA OTRA PARTE, PREVIA NOTIFICACION Y REALIZACION DE CONSULTAS, CUANDO LA PARTE DETERMINE QUE EL SERVICIO ESTA SIENDO PRESTADO POR UNA EMPRESA QUE NO REALIZA ACTIVIDADES DE NEGOCIOS IMPORTANTES EN TERRITORIO DE CUALQUIERA DE LAS PARTES Y ES PROPIEDAD O ESTA BAJO EL CONTROL DE PERSONAS DE UN PAÍS QUE NO ES PARTE.

ARTICULO 14-07:

PROHIBICION DE CONDICIONES COMPENSATORIAS ESPECIALES. CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE SUS ENTIDADES NO TOMEN EN CUENTA, SOLICITEN NI IMPONGAN CONDICIONES COMPENSATORIAS ESPECIALES EN LA CALIFICACION Y SELECCION DE PROVEEDORES, BIENES O SERVICIOS, EN LA EVALUACION DE OFERTAS O EN LA ADJUDICACION DE CONTRATOS. PARA EFECTOS DE ESTE ARTICULO, SON CONDICIONES COMPENSATORIAS ESPECIALES LAS QUE UNA ENTIDAD IMPONGA O TOME EN CUENTA PREVIAMENTE O DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE COMPRA PARA FOMENTAR EL DESARROLLO LOCAL O MEJORAR LAS CUENTAS DE LA BALANZA DE PAGOS, POR MEDIO DE REQUISITOS DE CONTENIDO LOCAL, CONCESION DE LICENCIAS PARA EL USO DE TECNOLOGÍA, INVERSIONES, COMERCIO COMPENSATORIO O REQUISITOS ANÁLOGOS.

ARTICULO 14-08: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

1. CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE SUS ENTIDADES NO ELABOREN, ADOPTEN NI APLIQUEN ESPECIFICACION TÉCNICA ALGUNA QUE TENGA COMO PROPOSITO O EFECTO CREAR OBSTÁCULOS INNECESARIOS AL COMERCIO.
2. CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE, CUANDO PROCEDA, CUALQUIER ESPECIFICACION TÉCNICA QUE ESTIPULEN SUS ENTIDADES:

A) SE DEFINA EN TÉRMINOS DE CRITERIOS DE FUNCIONAMIENTO EN LUGAR DE CARACTERÍSTICAS DE DISEÑO O DESCRIPTIVAS; Y

B) SE BASE EN NORMAS INTERNACIONALES, REGLAMENTACIONES TÉCNICAS NACIONALES, NORMAS NACIONALES RECONOCIDAS, O C"DIGOS DE CONSTRUCCION.

3. CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS QUE ESTIPULEN SUS ENTIDADES NO EXIJAN NI HAGAN REFERENCIA A UNA DETERMINADA MARCA O NOMBRE COMERCIAL, PATENTE, DISEÑO O TIPO, ORIGEN ESPECIFICO O PRODUCTOR O PROVEEDOR, A MENOS QUE NO HAYA OTRA MANERA SUFICIENTEMENTE PRECISA O COMPRENSIBLE DE DESCRIBIR LOS REQUISITOS DE LA COMPRA Y SIEMPRE QUE, EN ESOS CASOS, SE INCLUYAN EN LAS BASES DE LICITACION PALABRAS COMO "O EQUIVALENTE".
4. CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE SUS ENTIDADES NO SOLICITEN NI ACEPTEN, EN FORMA TAL QUE TENGA POR EFECTO IMPEDIR LA COMPETENCIA, ASESORAMIENTO QUE PUDIERA UTILIZARSE PARA PREPARAR O PARA ADOPTAR CUALQUIER ESPECIFICACION TÉCNICA RESPECTO DE UNA COMPRA DETERMINADA, PROVENIENTE DE UNA PERSONA QUE PUEDA TENER INTERÉS COMERCIAL EN ESA COMPRA.

SECCION C - PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN

ARTICULO 14-09: PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN.

1. CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION DE SUS ENTIDADES:

A) SE APLIQUEN DE MANERA NO DISCRIMINATORIA; Y

B) SEAN CONGRUENTES CON ESTE ARTICULO Y CON LOS ARTÍCULOS 14-10 AL 14-16.

2. EN ESTE SENTIDO, CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE SUS ENTIDADES:

A) NO PROPORCIONEN A PROVEEDOR ALGUNO, INFORMACION SOBRE UNA COMPRA DETERMINADA DE FORMA TAL QUE TENGA POR EFECTO IMPEDIR LA COMPETENCIA; Y

B) PROPORCIONEN A TODOS LOS PROVEEDORES IGUAL ACCESO A LA INFORMACION RESPECTO DE UNA COMPRA DURANTE EL PERIODO PREVIO A LA EXPEDICION DE CUALQUIER CONVOCATORIA O BASES DE LICITACIÓN.

ARTICULO 14-10: CALIFICACIÓN DE PROVEEDORES.

1. DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 14-04, EN LA CALIFICACION DE PROVEEDORES DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE LICITACION, NINGUNA ENTIDAD DE UNA PARTE PODRÁ DISCRIMINAR ENTRE PROVEEDORES DE LA OTRA PARTE NI ENTRE PROVEEDORES NACIONALES Y PROVEEDORES DE LA OTRA PARTE.
2. LOS PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACION QUE SIGA UNA ENTIDAD SERÁN CONGRUENTES CON LO SIGUIENTE:

A) LAS CONDICIONES PARA LA PARTICIPACION DE PROVEEDORES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION SE PUBLICARAN CON ANTELACION SUFICIENTE, CON EL FIN DE QUE LOS PROVEEDORES CUENTEN CON TIEMPO APROPIADO PARA INICIAR Y, EN LA MEDIDA QUE SEA COMPATIBLE CON LA OPERACION EFICIENTE DEL PROCESO DE CONTRATACION, TERMINAR LOS PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACION;

B) LAS CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION, INCLUSIVE LAS GARANTÍAS FINANCIERAS, LAS CALIFICACIONES TÉCNICAS Y LA INFORMACION NECESARIA PARA ACREDITAR LA CAPACIDAD FINANCIERA, COMERCIAL Y TÉCNICA DE LOS PROVEEDORES, ASÍ COMO LA VERIFICACION DE QUE EL PROVEEDOR SATISFACE DICHAS CONDICIONES, SE LIMITARAN A LAS INDISPENSABLES PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE QUE SE TRATE;

C) LA CAPACIDAD FINANCIERA, COMERCIAL Y TÉCNICA DE UN PROVEEDOR SE DETERMINARA SOBRE LA BASE DE SU ACTIVIDAD GLOBAL, INCLUYENDO TANTO SU ACTIVIDAD EJERCIDA EN TERRITORIO DE LA PARTE DEL PROVEEDOR, COMO SU ACTIVIDAD EN TERRITORIO DE LA PARTE DE LA ENTIDAD COMPRADORA, SI LA TIENE;

D) UNA ENTIDAD NO PODRÁ UTILIZAR EL PROCESO DE CALIFICACION INCLUSIVE EL TIEMPO QUE ESTE REQUIERA, CON OBJETO DE EXCLUIR A PROVEEDORES DE LA OTRA PARTE DE UNA LISTA DE PROVEEDORES O DE NO CONSIDERARLOS PARA UNA COMPRA DETERMINADA;

E) UNA ENTIDAD RECONOCERÁ COMO PROVEEDORES CALIFICADOS A AQUELLOS PROVEEDORES DE LA OTRA PARTE QUE REÚNAN LAS CONDICIONES REQUERIDAS PARA PARTICIPAR EN UNA COMPRA DETERMINADA;

F) UNA ENTIDAD CONSIDERARA PARA UNA COMPRA DETERMINADA A AQUELLOS PROVEEDORES DE LA OTRA PARTE QUE SOLICITEN PARTICIPAR EN LA COMPRA Y QUE AUN NO HAYAN SIDO CALIFICADOS, SIEMPRE QUE SE DISPONGA DE TIEMPO SUFICIENTE PARA CONCLUIR EL PROCEDIMIENTO DE CALIFICACION;

G) UNA ENTIDAD QUE MANTENGA UNA LISTA PERMANENTE DE PROVEEDORES CALIFICADOS SE ASEGURARA DE QUE LOS PROVEEDORES PUEDAN SOLICITAR SU CALIFICACION EN TODO MOMENTO, DE QUE TODOS LOS PROVEEDORES CALIFICADOS QUE ASÍ LO SOLICITEN SEAN INCLUIDOS EN ELLA EN UN PLAZO RAZONABLEMENTE BREVE Y DE QUE TODOS LOS PROVEEDORES INCLUIDOS EN LA LISTA SEAN NOTIFICADOS DE LA CANCELACION DE LA LISTA O DE SU ELIMINACION;

H) CUANDO, DESPUÉS DE LA PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 14-11, UN PROVEEDOR QUE AUN NO HAYA SIDO CALIFICADO SOLICITE PARTICIPAR EN UNA COMPRA DETERMINADA, LA ENTIDAD INICIARA SIN DEMORA EL PROCEDIMIENTO DE CALIFICACION;

I) UNA ENTIDAD COMUNICARA A TODO PROVEEDOR QUE HAYA SOLICITADO SU CALIFICACION, LA DECISION SOBRE SI HA SIDO CALIFICADO; Y

J) CUANDO UNA ENTIDAD RECHACE UNA SOLICITUD DE CALIFICACION O DEJE DE RECONOCER LA CALIFICACION DE UN PROVEEDOR, A SOLICITUD DEL MISMO LA ENTIDAD PROPORCIONARA SIN DEMORA INFORMACION PERTINENTE SOBRE LAS RAZONES DE SU PROCEDER.

3. CADA PARTE DEBERÁ:

A) ASEGURARSE DE QUE CADA UNA DE SUS ENTIDADES UTILICE UN PROCEDIMIENTO ÚNICO DE CALIFICACION; CUANDO LA ENTIDAD ESTABLEZCA LA NECESIDAD DE RECURRIR A UN PROCEDIMIENTO DIFERENTE Y, A SOLICITUD DE LA OTRA PARTE, ESTE PREPARADA PARA DEMOSTRAR ESA NECESIDAD, PODRÁ EMPLEAR PROCEDIMIENTOS ADICIONALES DE CALIFICACION; Y

B) PROCURAR REDUCIR AL MÍNIMO LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACION DE SUS ENTIDADES.

4. NADA DE LO DISPUESTO EN LOS PÁRRAFOS 2 Y 3 IMPEDIRÁ A UNA ENTIDAD EXCLUIR A UN PROVEEDOR POR MOTIVOS TALES COMO QUIEBRA O DECLARACIONES FALSAS.

ARTICULO 14-11: INVITACIÓN A PARTICIPAR.

1. SALVO LO PREVISTO EN EL ARTICULO 14-16, UNA ENTIDAD PUBLICARA UNA INVITACION A PARTICIPAR PARA TODAS LAS COMPRAS, DE CONFORMIDAD CON LOS PÁRRAFOS 2, 3 Y 5, EN LA PUBLICACION CORRESPONDIENTE SEÑALADA EN EL ANEXO A ESTE ARTICULO.
2. LA INVITACION A PARTICIPAR ADOPTARA LA FORMA DE UNA CONVOCATORIA, QUE CONTENDRÁ LA SIGUIENTE INFORMACION:

A) UNA DESCRIPCION DE LA NATURALEZA Y CANTIDAD DE LOS BIENES O SERVICIOS QUE VAYAN A ADQUIRIRSE, INCLUIDA CUALQUIER OPCION DE COMPRA FUTURA Y, DE SER POSIBLE:

I) UNA ESTIMACION DE CUANDO PUEDAN EJERCERSE TALES OPCIONES; Y

II) EN EL CASO DE LOS CONTRATOS RECURRENTES, UNA ESTIMACION DE CUANDO PUEDAN EMITIRSE LAS CONVOCATORIAS SUBSECUENTES;

B) UNA INDICACION DE SI LA LICITACION ES ABIERTA O SELECTIVA;

C) CUALQUIER FECHA PARA INICIAR O CONCLUIR LA ENTREGA DE LOS BIENES O SERVICIOS QUE SERÁN COMPRADOS;

D) LA DIRECCION A LA QUE DEBE REMITIRSE LA SOLICITUD PARA SER INVITADO A LA LICITACION O PARA CALIFICAR EN LA LISTA DE PROVEEDORES Y LA FECHA LIMITE PARA LA RECEPCION DE LA SOLICITUD;

E) LA DIRECCION A LA QUE DEBERÁN REMITIRSE LAS OFERTAS Y LA FECHA LIMITE PARA SU RECEPCION;

F) LA DIRECCION DE LA ENTIDAD QUE ADJUDICARA EL CONTRATO Y QUE PROPORCIONARA CUALQUIER INFORMACION NECESARIA PARA OBTENER ESPECIFICACIONES Y OTROS DOCUMENTOS;

G) UNA DECLARACION DE CUALQUIER CONDICION DE CARÁCTER ECONOMICO O TÉCNICO, Y DE CUALQUIER GARANTÍA FINANCIERA, INFORMACION Y DOCUMENTOS REQUERIDOS DE LOS PROVEEDORES;

H) EL IMPORTE Y LA FORMA DE PAGO DE CUALQUIER CANTIDAD QUE HAYA DE PAGARSE POR LAS BASES DE LA LICITACION; E

I) LA INDICACION DE SI LA ENTIDAD CONVOCA A LA PRESENTACION DE OFERTAS PARA LA COMPRA O ARRENDAMIENTO, CON O SIN OPCION DE COMPRA.

3. NO OBSTANTE EL PÁRRAFO 2, UNA ENTIDAD SEÑALADA EN EL ANEXO 2 AL ARTICULO 14-02 O EN EL ANEXO 3 AL ARTICULO 14-02 PODRÁ UTILIZAR COMO INVITACION A PARTICIPAR UNA CONVOCATORIA DE COMPRA PROGRAMADA, QUE CONTENDRÁ LA INFORMACION DEL PÁRRAFO 2 EN LA MEDIDA EN QUE ESTE DISPONIBLE PARA LA ENTIDAD, PERO QUE INCLUIRÁ, COMO MÍNIMO, LA SIGUIENTE INFORMACION:

A) UNA DESCRIPCION DEL OBJETO DE LA COMPRA;

B) LOS PLAZOS SEÑALADOS PARA LA RECEPCION DE OFERTAS O SOLICITUDES PARA SER INVITADO A LICITAR;

C) LA DIRECCION A LA QUE SE PODRÁ SOLICITAR DOCUMENTACION RELACIONADA CON LA COMPRA;

D) UNA INDICACION DE QUE LOS PROVEEDORES INTERESADOS DEBERÁN MANIFESTAR A LA ENTIDAD SU INTERÉS EN LA COMPRA; Y

E) LA IDENTIFICACION DE UN CENTRO DE INFORMACION EN LA ENTIDAD DONDE SE PODRÁ OBTENER INFORMACION ADICIONAL.

4. UNA ENTIDAD QUE EMPLEE COMO INVITACION A PARTICIPAR UNA CONVOCATORIA DE COMPRA PROGRAMADA INVITARA SUBSECUENTEMENTE A LOS PROVEEDORES QUE HAYAN MANIFESTADO INTERÉS EN LA COMPRA A CONFIRMAR SU INTERÉS, CON BASE EN LA INFORMACION PROPORCIONADA POR LA ENTIDAD QUE INCLUIRÁ, POR LO MENOS, LA INFORMACION ESTIPULADA EN EL PÁRRAFO 2.
5. NO OBSTANTE EL PÁRRAFO 2, UNA ENTIDAD SEÑALADA EN EL ANEXO 2 AL ARTICULO 14-02 O EN EL ANEXO 3 AL ARTICULO 14-02 PODRÁ UTILIZAR COMO INVITACION A PARTICIPAR UNA CONVOCATORIA RELATIVA AL SISTEMA DE CALIFICACION. UNA ENTIDAD QUE UTILICE ESA CONVOCATORIA OFRECERÁ OPORTUNAMENTE, DE CONFORMIDAD CON LAS CONSIDERACIONES A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO 8 DEL ARTICULO 14-15, INFORMACION QUE PERMITA A TODOS LOS PROVEEDORES QUE HAYAN MANIFESTADO INTERÉS EN PARTICIPAR EN LA COMPRA DISPONER DE UNA POSIBILIDAD REAL PARA EVALUAR SU INTERÉS. LA INFORMACION INCLUIRÁ NORMALMENTE LOS DATOS REQUERIDOS PARA LA CONVOCATORIA A LOS QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO 2. LA INFORMACION PROPORCIONADA A UN PROVEEDOR INTERESADO SE FACILITARA SIN DISCRIMINACION A TODOS LOS DEMÁS INTERESADOS.
6. EN EL CASO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION SELECTIVA, UNA ENTIDAD QUE MANTENGA UNA LISTA PERMANENTE DE PROVEEDORES CALIFICADOS INSERTARA ANUALMENTE, EN LA PUBLICACION APROPIADA A QUE HACE REFERENCIA EL ANEXO A ESTE ARTICULO, UN AVISO QUE CONTENGA LA SIGUIENTE INFORMACION:

A) UNA ENUMERACION DE TODAS LAS LISTAS VIGENTES, INCLUIDOS SUS ENCABEZADOS, EN RELACION CON LOS BIENES O SERVICIOS, O CATEGORÍAS DE BIENES O SERVICIOS CUYA COMPRA SE REALICE MEDIANTE LAS LISTAS;

B) LAS CONDICIONES QUE DEBAN REUNIR LOS PROVEEDORES PARA SER INCLUIDOS EN LAS LISTAS Y LOS MÉTODOS CONFORME A LOS CUALES LA ENTIDAD EN CUESTION VERIFICARA CADA UNA DE ESAS CONDICIONES; Y

C) EL PERIODO DE VALIDEZ DE LAS LISTAS Y LAS FORMALIDADES PARA SU RENOVACION.

7. CUANDO, DESPUÉS DE LA PUBLICACION DE UNA INVITACION A PARTICIPAR, PERO ANTES DE LA EXPIRACION DEL PLAZO FIJADO PARA LA APERTURA O RECEPCION DE OFERTAS, SEGÚN SE MANIFIESTE EN LAS CONVOCATORIAS O EN LAS BASES DE LA LICITACION, LA ENTIDAD CONSIDERE NECESARIO EFECTUAR MODIFICACIONES O REEXPEDIR LA CONVOCATORIA O LAS BASES DE LICITACION, LA ENTIDAD DEBERÁ ASEGURARSE DE QUE SE DE A LA CONVOCATORIA O A LAS BASES DE LICITACION NUEVAS O MODIFICADAS LA MISMA DIFUSION QUE SE HAYA DADO A LA DOCUMENTACION ORIGINAL. CUALQUIER INFORMACION IMPORTANTE PROPORCIONADA A UN PROVEEDOR SOBRE DETERMINADA COMPRA, SE FACILITARA SIMULTÁNEAMENTE A LOS DEMÁS PROVEEDORES INTERESADOS, CON ANTELACION SUFICIENTE PARA PERMITIR A TODOS LOS INTERESADOS EL TIEMPO APROPIADO PARA EXAMINAR LA INFORMACION Y PARA RESPONDER.
8. UNA ENTIDAD DEBERÁ SEÑALAR EN LAS CONVOCATORIAS A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO QUE LA COMPRA ESTA CUBIERTA POR ESTE CAPITULO.

ARTICULO 14-12: PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN SELECTIVA.

1. A FIN DE GARANTIZAR UNA OPTIMA COMPETENCIA EFECTIVA ENTRE LOS PROVEEDORES DE LAS PARTES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION SELECTIVA, UNA ENTIDAD INVITARA, PARA CADA COMPRA, AL MAYOR NUMERO DE PROVEEDORES NACIONALES Y DE PROVEEDORES DE LAS OTRAS PARTES QUE SEA COMPATIBLE CON EL FUNCIONAMIENTO EFICIENTE DEL SISTEMA DE COMPRAS.
2. CON APEGO A LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 3, UNA ENTIDAD QUE MANTENGA UNA LISTA PERMANENTE DE PROVEEDORES CALIFICADOS PODRÁ SELECCIONAR ENTRE LOS PROVEEDORES INCLUIDOS EN LA LISTA, A LOS QUE SERÁN CONVOCADOS A LICITAR EN UNA COMPRA DETERMINADA. EN EL PROCESO DE SELECCION, LA ENTIDAD DARÁ OPORTUNIDADES EQUITATIVAS A LOS PROVEEDORES INCLUIDOS EN LA LISTA.
3. DE CONFORMIDAD CON EL LITERAL F) DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTICULO 14-10, UNA ENTIDAD PERMITIRÁ A UN PROVEEDOR QUE SOLICITE PARTICIPAR EN UNA COMPRA DETERMINADA, PRESENTAR UNA OFERTA Y LA TOMARA EN CUENTA. EL NUMERO DE PROVEEDORES ADICIONALES AUTORIZADOS A PARTICIPAR SOLO ESTARA LIMITADO POR RAZONES DEL FUNCIONAMIENTO EFICIENTE DEL SISTEMA DE COMPRAS.
4. CUANDO NO CONVOQUE NI ADMITA EN LA LICITACION A UN PROVEEDOR, A SOLICITUD DE ESTE, UNA ENTIDAD LE PROPORCIONARA SIN DEMORA INFORMACION PERTINENTE SOBRE LAS RAZONES DE SU PROCEDER.

ARTICULO 14-13: PLAZOS PARA LA LICITACIÓN Y LA ENTREGA.

1. UNA ENTIDAD:

A) AL FIJAR UN PLAZO, PROPORCIONARA A LOS PROVEEDORES DE LA

OTRA PARTE TIEMPO SUFICIENTE PARA PREPARAR Y PRESENTAR OFERTAS, ANTES DEL CIERRE DE LA LICITACION;

B) AL ESTABLECER UN PLAZO, DE ACUERDO CON SUS PROPIAS NECESIDADES RAZONABLES, TOMARA EN CUENTA FACTORES TALES COMO LA COMPLEJIDAD DE LA COMPRA, EL GRADO PREVISTO DE SUBCONTRATACION Y EL TIEMPO QUE NORMALMENTE SE REQUIERA PARA TRANSMITIR LAS OFERTAS POR CORREO, TANTO DESDE LUGARES EN EL EXTRANJERO, COMO DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL; Y

C) AL ESTABLECER LA FECHA LIMITE PARA LA RECEPCION DE OFERTAS O DE SOLICITUDES DE ADMISION A LA LICITACION, CONSIDERARA DEBIDAMENTE LAS DEMORAS DE PUBLICACION.

2. CON APEGO A LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 3, UNA ENTIDAD DISPONDRÁ QUE:

A) EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION ABIERTA, EL PLAZO PARA LA RECEPCION DE UNA OFERTA NO SEA INFERIOR A 40 DÍAS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE PUBLICACION DE UNA CONVOCATORIA, DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 14-11;

B) EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION SELECTIVA QUE NO IMPLIQUEN LA UTILIZACION DE UNA LISTA PERMANENTE DE PROVEEDORES CALIFICADOS, EL PLAZO PARA LA PRESENTACION DE UNA SOLICITUD DE ADMISION A LA LICITACION NO SEA INFERIOR A 25 DÍAS A PARTIR DE LA FECHA DE PUBLICACION DE UNA CONVOCATORIA, DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 14-11, Y EL PLAZO PARA LA RECEPCION DE OFERTAS NO SEA INFERIOR A 40 DÍAS A PARTIR DE LA FECHA DE PUBLICACION DE UNA CONVOCATORIA; Y

C) EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION SELECTIVA QUE IMPLIQUEN LA UTILIZACION DE UNA LISTA PERMANENTE DE PROVEEDORES CALIFICADOS, EL PLAZO PARA LA RECEPCION DE OFERTAS NO SEA INFERIOR A 40 DÍAS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE LA PRIMERA INVITACION A LICITAR, PERO CUANDO ESTA ULTIMA FECHA NO COINCIDA CON LA DE PUBLICACION DE UNA CONVOCATORIA A LA QUE SE REFIERE EL ARTICULO 14-11, NO DEBERÁN TRANSCURRIR MENOS DE 40 DÍAS ENTRE AMBAS FECHAS.

3. UNA ENTIDAD PODRÁ REDUCIR LOS PLAZOS PREVISTOS EN EL PÁRRAFO 2 DE ACUERDO CON LO SIGUIENTE:

A) SEGÚN LO PREVISTO EN LOS PÁRRAFOS 3 O 5 DEL ARTICULO 14-11, CUANDO SE HAYA PUBLICADO UNA CONVOCATORIA DENTRO DE UN PERIODO NO MENOR A 40 DÍAS Y NO MAYOR A 12 MESES, EL PLAZO DE 40 DÍAS PARA LA RECEPCION DE OFERTAS PODRÁ REDUCIRSE A NO MENOS DE 24 DÍAS;

B) CUANDO SE TRATE DE UNA SEGUNDA PUBLICACION O DE UNA PUBLICACION SUBSECUENTE RELATIVA A CONTRATOS RECURRENTES, CONFORME AL LITERAL A) DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTICULO 14-11, EL PLAZO DE 40 DÍAS PARA LA RECEPCION DE LAS OFERTAS PODRÁ REDUCIRSE A NO MENOS DE 24 DÍAS;

C) CUANDO, POR RAZONES DE URGENCIA QUE JUSTIFIQUE DEBIDAMENTE LA ENTIDAD, NO PUEDAN OBSERVARSE LOS PLAZOS FIJADOS, EN NINGÚN CASO ESOS PLAZOS SERÁN INFERIORES A DIEZ DÍAS, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE PUBLICACION DE UNA CONVOCATORIA DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 14-11; O

D) CUANDO UNA DE LAS ENTIDADES SEÑALADAS EN EL ANEXO 2 O 3 AL ARTICULO 14-02 UTILICE COMO INVITACION A PARTICIPAR UNA CONVOCATORIA A LA QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO 5 DEL ARTICULO 14-11, LA ENTIDAD Y LOS PROVEEDORES SELECCIONADOS PODRÁN FIJAR, DE COMÚN ACUERDO, LOS PLAZOS; NO OBSTANTE, A FALTA DE ACUERDO, LA ENTIDAD PODRÁ FIJAR PLAZOS SUFICIENTEMENTE AMPLIOS PARA PERMITIR LA DEBIDA PRESENTACION DE OFERTAS, QUE EN NINGÚN CASO SERÁN INFERIORES A DIEZ DÍAS.

4. AL ESTABLECER LA FECHA DE ENTREGA DE LOS BIENES O SERVICIOS, Y CONFORME A SUS NECESIDADES RAZONABLES, UNA ENTIDAD TENDRÁ EN CUENTA FACTORES TALES COMO LA COMPLEJIDAD DE LA COMPRA, EL GRADO PREVISTO DE SUBCONTRATACION Y EL TIEMPO QUE, CON CRITERIO REALISTA, SE ESTIME NECESARIO PARA LA PRODUCCION, EL DESPACHO Y EL TRANSPORTE DE LOS BIENES DESDE LOS DIFERENTES LUGARES DE SUMINISTRO.

ARTICULO 14-14: BASES DE LICITACIÓN.

1. CUANDO LAS ENTIDADES PROPORCIONEN BASES DE LICITACION A LOS PROVEEDORES, LA DOCUMENTACION CONTENDRÁ TODA LA INFORMACION NECESARIA QUE LES PERMITA PRESENTAR DEBIDAMENTE SUS OFERTAS, INCLUIDA LA INFORMACION QUE DEBA PUBLICARSE EN LA CONVOCATORIA A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO 2 DEL ARTICULO 14-11, SALVO LA INFORMACION REQUERIDA CONFORME AL LITERAL H) DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTICULO 14-11. LA DOCUMENTACION TAMBIÉN DEBERÁ INCLUIR:

A) LA DIRECCION DE LA ENTIDAD A QUE DEBAN ENVIARSE LAS OFERTAS Y DE LA OFICINA DESIGNADA PARA SU RECEPCION;

B) LA DIRECCION A DONDE DEBAN REMITIRSE LAS SOLICITUDES DE INFORMACION COMPLEMENTARIA;

C) LA FECHA Y HORA DEL CIERRE DE LA RECEPCION DE OFERTAS Y SU PLAZO DE VIGENCIA;

D) LAS PERSONAS ACREDITADAS PARA ASISTIR A LA APERTURA DE LAS OFERTAS Y LA FECHA, HORA Y LUGAR DE ESA APERTURA;

E) UNA DECLARACION DE CUALQUIER CONDICION DE CARÁCTER ECONOMICO O TÉCNICO Y DE CUALQUIER GARANTÍA FINANCIERA, INFORMACION Y DOCUMENTOS REQUERIDOS DE LOS PROVEEDORES;

F) UNA DESCRIPCION COMPLETA DE LOS BIENES O SERVICIOS QUE VAYAN A SER COMPRADOS Y CUALQUIER OTRO REQUISITO, INCLUIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD Y PLANOS, DISEÑOS E INSTRUCCIONES QUE SEAN NECESARIOS;

G) LOS CRITERIOS EN LOS QUE SE FUNDAMENTARA LA ADJUDICACION DEL CONTRATO, INCLUYENDO CUALQUIER FACTOR, DIFERENTE DEL PRECIO, QUE SE CONSIDERARA EN LA EVALUACION DE LAS OFERTAS Y LOS ELEMENTOS DEL COSTO QUE SE TOMARAN EN CUENTA AL EVALUAR LOS PRECIOS DE LAS MISMAS, TALES COMO LOS GASTOS DE TRANSPORTE, SEGURO E INSPECCION Y, EN EL CASO DE BIENES O SERVICIOS DE LA OTRA PARTE, LOS DERECHOS DE ADUANA Y DEMÁS CARGOS A LA IMPORTACION, LOS IMPUESTOS Y LA MONEDA DE PAGO;

H) LOS TÉRMINOS DE PAGO; EN

I) CUALESQUIERA OTRAS ESTIPULACIONES O CONDICIONES.

2. UNA ENTIDAD DEBERÁ:

A) PROPORCIONAR LAS BASES DE LICITACION A SOLICITUD DE UN PROVEEDOR QUE PARTICIPE EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION ABIERTA O SOLICITE PARTICIPAR EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION SELECTIVA, Y RESPONDER SIN DEMORA A TODA SOLICITUD RAZONABLE DE ACLARACI"N DE LAS MISMAS; Y

B) RESPONDER SIN DEMORA A CUALQUIER SOLICITUD RAZONABLE DE INFORMACION PERTINENTE FORMULADA POR UN PROVEEDOR QUE PARTICIPE EN LA LICITACION, A CONDICION DE QUE ESA INFORMACION NO DE A ESE PROVEEDOR UNA VENTAJA RESPECTO DE SUS COMPETIDORES EN EL PROCEDIMIENTO PARA LA ADJUDICACION DEL CONTRATO.

ARTICULO 14-15: PRESENTACIÓN, RECEPCIÓN Y APERTURA DE OFERTAS, Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS.

1. LA ENTIDAD UTILIZARA PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION, RECEPCION Y APERTURA DE LAS OFERTAS, Y LA ADJUDICACION DE LOS CONTRATOS QUE SEAN CONGRUENTES CON LO SIGUIENTE:

A) LAS OFERTAS SE PRESENTARAN POR ESCRITO, YA SEA DIRECTAMENTE O POR CORREO;

B) CUANDO SE ADMITAN OFERTAS TRANSMITIDAS POR TELEX, TELEGRAMA, TELEFACSIMIL U OTROS MEDIOS DE TRANSMISION ELECTRONICA, LA OFERTA PRESENTADA DEBERÁ INCLUIR TODA LA INFORMACION NECESARIA PARA SU EVALUACION, EN PARTICULAR EL PRECIO DEFINITIVO PROPUESTO POR EL PROVEEDOR Y UNA DECLARACION DE QUE EL PROVEEDOR ACEPTA TODAS LAS CLÁUSULAS Y CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA;

C) LAS OFERTAS PRESENTADAS POR TELEX, TELEGRAMA, TELEFACSIMIL U OTROS MEDIOS DE TRANSMISION ELECTRONICA, DEBERÁN CONFIRMARSE SIN DEMORA POR CARTA O MEDIANTE COPIA FIRMADA DEL TELEX, TELEGRAMA, TELEFACSIMIL O MENSAJE ELECTRONICO;

D) EL CONTENIDO DEL TELEX, TELEGRAMA, TELEFACSIMIL O MENSAJE ELECTRONICO PREVALECERÁ EN CASO DE QUE HUBIERE DIFERENCIA O CONTRADICCION ENTRE ESTE Y CUALQUIER OTRA DOCUMENTACION RECIBIDA DESPUÉS DE QUE EL PLAZO PARA LA RECEPCION DE OFERTAS HAYA VENCIDO;

E) NO SE PERMITIRÁ PRESENTAR OFERTAS POR VÍA TELEFONICA;

F) LAS SOLICITUDES PARA PARTICIPAR EN UNA LICITACION SELECTIVA PODRÁN PRESENTARSE POR TELEX, TELEGRAMA, TELEFACSIMIL Y, CUANDO SE PERMITA, POR OTROS MEDIOS DE TRANSMISION ELECTRONICA; Y

G) LAS OPORTUNIDADES DE CORREGIR ERRORES INVOLUNTARIOS DE FORMA, QUE SE OTORGUEN A LOS PROVEEDORES DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE LA APERTURA DE LAS OFERTAS Y LA ADJUDICACION DEL CONTRATO, NO PODRÁN SER UTILIZADAS DE FORMA TAL QUE DISCRIMINEN ENTRE PROVEEDORES.

2. PARA EFECTOS DEL PÁRRAFO 1, LOS "MEDIOS DE TRANSMISION ELECTRONICA" COMPRENDEN LOS MEDIOS A TRAVÉS DE LOS CUALES EL RECEPTOR PUEDE PRODUCIR UNA COPIA IMPRESA DE LA OFERTA EN EL LUGAR DE DESTINO DE LA TRANSMISION.
3. NINGUNA ENTIDAD SANCIONARA AL PROVEEDOR CUYA OFERTA SE RECIBA EN LA OFICINA DESIGNADA EN LAS BASES DE LA LICITACION DESPUÉS DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO FIJADO, CUANDO EL RETRASO SE DEBA SOLAMENTE A UN DESCUIDO DE LA ENTIDAD.
4. TODAS LAS OFERTAS SOLICITADAS POR UNA ENTIDAD EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION PUBLICA O SELECTIVA DEBERÁN RECIBIRSE Y ABRIRSE CON ARREGLO A LOS PROCEDIMIENTOS Y EN LAS CONDICIONES QUE GARANTICEN LA REGULARIDAD DE LA APERTURA DE LAS OFERTAS. LA ENTIDAD CONSERVARA LA INFORMACION CORRESPONDIENTE A LA APERTURA DE LAS OFERTAS. LA INFORMACION DEBERÁ PERMANECER A DISPOSICION DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE LA PARTE PARA SER UTILIZADA, DE REQUERIRSE, DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 14-17, 14-19 O EL CAPITULO XIX (SOLUCION DE CONTROVERSIAS).
5. UNA ENTIDAD ADJUDICARA LOS CONTRATOS DE ACUERDO CON LO SIGUIENTE:

A) PARA QUE UNA OFERTA PUEDA SER CONSIDERADA PARA LA ADJUDICACION, TENDRÁ QUE CUMPLIR, EN EL MOMENTO DE LA APERTURA, CON LOS REQUISITOS ESTIPULADOS EN LA CONVOCATORIA O EN LAS BASES DE LICITACION Y PROVENIR DE LOS PROVEEDORES QUE CUMPLAN CON LAS CONDICIONES DE PARTICIPACION;

B) SI LA ENTIDAD RECIBE UNA OFERTA ANORMALMENTE INFERIOR EN PRECIO A LAS OTRAS PRESENTADAS, LA ENTIDAD PODRÁ AVERIGUAR CON EL PROVEEDOR PARA ASEGURARSE DE QUE ESTE SATISFACE LAS CONDICIONES DE PARTICIPACION Y ES CAPAZ DE CUMPLIR LOS TÉRMINOS DEL CONTRATO O SERÁ CAPAZ DE HACERLO;

C) LA ENTIDAD ADJUDICARA EL CONTRATO AL PROVEEDOR AL QUE HAYA CONSIDERADO CAPAZ DE EJECUTAR EL CONTRATO Y CUYA OFERTA SEA LA DE PRECIO MAS BAJO O LA MAS VENTAJOSA DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS ESPECÍFICOS DE EVALUACION ESTABLECIDOS EN LA CONVOCATORIA O EN LAS BASES DE LICITACION, A MENOS QUE POR MOTIVOS DE INTERÉS PUBLICO DECIDA NO ADJUDICAR EL CONTRATO;

D) LAS ADJUDICACIONES SE HARÁN DE CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS Y LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LAS BASES DE LICITACION; Y

E) NO SE UTILIZARAN LAS CLÁUSULAS RELATIVAS A OPCIONES CON OBJETO DE ELUDIR ESTE CAPITULO.

6. NINGUNA ENTIDAD DE UNA PARTE PODRÁ CONDICIONAR LA ADJUDICACION DE UN CONTRATO A QUE A UN PROVEEDOR SE LE HAYAN ASIGNADO PREVIAMENTE UNO O MAS CONTRATOS POR UNA ENTIDAD DE ESA PARTE, O A LA EXPERIENCIA PREVIA DE TRABAJO DEL PROVEEDOR EN TERRITORIO DE ESA PARTE.
7. UNA ENTIDAD:

A) A SOLICITUD EXPRESA DE LOS PROVEEDORES PARTICIPANTES, LES INFORMARA SIN DEMORA SOBRE LAS DECISIONES RELATIVAS A LOS CONTRATOS ADJUDICADOS Y, DE SOLICITARLO AQUELLOS, LO HARÁ POR ESCRITO; Y

B) A SOLICITUD EXPRESA DE UN PROVEEDOR CUYA OFERTA NO HAYA SIDO ELEGIDA, LE FACILITARA LA INFORMACION PERTINENTE ACERCA DE LAS RAZONES POR LAS CUALES SU OFERTA NO FUE ELEGIDA, LAS CARACTERÍSTICAS Y VENTAJAS DE LA OFERTA SELECCIONADA Y EL NOMBRE DEL PROVEEDOR GANADOR.

8. DENTRO DE UN PLAZO MÁXIMO DE 72 DÍAS CONTADOS A PARTIR DE LA ADJUDICACION DEL CONTRATO, UNA ENTIDAD INSERTARA UN AVISO EN LA PUBLICACION APROPIADA A LA QUE HACE REFERENCIA EL ANEXO AL ARTICULO 14-11 QUE CONTENGA LA SIGUIENTE INFORMACION:

A) UNA DESCRIPCION DE LA NATURALEZA Y CANTIDAD DE LOS BIENES O SERVICIOS OBJETO DEL CONTRATO;

B) EL NOMBRE Y DOMICILIO DE LA ENTIDAD QUE ADJUDICA EL CONTRATO;

C) LA FECHA DE LA ADJUDICACION;

D) EL NOMBRE Y DOMICILIO DE CADA PROVEEDOR SELECCIONADO;

E) EL VALOR DEL CONTRATO O DE LAS OFERTAS DE PRECIO MAS ALTO Y MAS BAJO CONSIDERADAS PARA LA ADJUDICACION DEL CONTRATO; Y

F) EL PROCEDIMIENTO DE LICITACION UTILIZADO.

9. NO OBSTANTE LO DISPUESTO EN LOS PÁRRAFOS 1 AL 8, UNA ENTIDAD PODRÁ RETENER CIERTA INFORMACION SOBRE LA ADJUDICACION DEL CONTRATO, CUANDO SU DIVULGACION:

A) PUDIERA IMPEDIR EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES O FUERA CONTRARIA AL INTERÉS PUBLICO;

B) LESIONARA LOS INTERESES COMERCIALES LEGÍTIMOS DE UNA PERSONA EN PARTICULAR; O

C) FUERA EN DETRIMENTO DE LA COMPETENCIA LEAL ENTRE PROVEEDORES.

ARTICULO 14-16: LICITACIÓN RESTRINGIDA.

1. UNA ENTIDAD DE UNA PARTE PODRÁ, EN LAS CIRCUNSTANCIAS Y DE CONFORMIDAD CON LAS CONDICIONES DESCRITAS EN EL PÁRRAFO 2, UTILIZAR LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION RESTRINGIDA Y EN CONSECUENCIA DESVIARSE DE LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 14-09 AL 14-15, A CONDICION DE QUE NO SE UTILICEN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION RESTRINGIDA PARA EVITAR LA COMPETENCIA MÁXIMA POSIBLE O DE FORMA QUE CONSTITUYA UN MEDIO DE DISCRIMINACION ENTRE PROVEEDORES DE LA OTRA PARTE O DE PROTECCION A LOS PROVEEDORES NACIONALES.
2. UNA ENTIDAD PODRÁ UTILIZAR LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION RESTRINGIDA EN LAS SIGUIENTES CIRCUNSTANCIAS Y BAJO LAS SIGUIENTES CONDICIONES, SEGÚN PROCEDA:

A) EN AUSENCIA DE OFERTAS EN RESPUESTA A UNA CONVOCATORIA DE LICITACION PUBLICA O SELECTIVA O CUANDO LAS OFERTAS PRESENTADAS HAYAN RESULTADO DE CONNIVENCIA O NO SE AJUSTEN A LOS REQUISITOS ESENCIALES DE LAS BASES DE LICITACION, O CUANDO LAS OFERTAS HAYAN SIDO FORMULADAS POR PROVEEDORES QUE NO CUMPLAN LAS CONDICIONES DE PARTICIPACION PREVISTAS DE CONFORMIDAD CON ESTE CAPITULO, BAJO LA CONDICION DE QUE LOS REQUISITOS DE LA COMPRA INICIAL NO SE MODIFIQUEN SUSTANCIALMENTE EN LA ADJUDICACION DEL CONTRATO;

B) CUANDO, POR TRATARSE DE OBRAS DE ARTE O POR RAZONES RELACIONADAS CON LA PROTECCION DE PATENTES, DERECHOS DE AUTOR U OTROS DERECHOS EXCLUSIVOS, O INFORMACION RESERVADA, O POR RAZONES TÉCNICAS NO HAYA COMPETENCIA, LOS BIENES O SERVICIOS SOLO PUEDAN SUMINISTRARSE POR UN PROVEEDOR DETERMINADO, SIN QUE EXISTAN OTROS ALTERNATIVOS O SUSTITUTOS RAZONABLES;

C) HASTA DONDE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO, CUANDO, POR RAZONES DE EXTREMA URGENCIA DEBIDAS A ACONTECIMIENTOS QUE LA ENTIDAD NO PUEDA PREVER, NO SERIA POSIBLE OBTENER LOS BIENES O SERVICIOS A TIEMPO MEDIANTE LICITACIONES PUBLICAS O SELECTIVAS;

D) CUANDO SE TRATE DE ENTREGAS ADICIONALES DEL PROVEEDOR INICIAL YA SEA COMO PARTES DE REPUESTO O SERVICIOS CONTINUOS PARA MATERIALES, SERVICIOS O INSTALACIONES EXISTENTES, O COMO AMPLIACION DE MATERIALES, SERVICIOS O INSTALACIONES EXISTENTES, CUANDO UN CAMBIO DE PROVEEDOR OBLIGARÍA A LA ENTIDAD A ADQUIRIR EQUIPO O SERVICIOS QUE NO SE AJUSTARAN AL REQUISITO DE SER INTERCAMBIABLES CON EL EQUIPO O LOS SERVICIOS YA EXISTENTES, INCLUYENDO LOS PROGRAMAS DE COMPUTO, EN LA MEDIDA EN QUE LA COMPRA INICIAL DE ESTE HAYA ESTADO CUBIERTA POR ESTE CAPITULO;

E) CUANDO UNA ENTIDAD ADQUIERA PROTOTIPOS O UN PRIMER BIEN O SERVICIO QUE SE FABRIQUEN A PETICION SUYA EN EL CURSO Y PARA LA EJECUCION DE UN DETERMINADO CONTRATO DE INVESTIGACION, EXPERIMENTACION, ESTUDIO O FABRICACION ORIGINAL. UNA VEZ QUE SE HAYAN CUMPLIDO LOS CONTRATOS DE ESA CLASE, LA COMPRA DE BIENES O SERVICIOS QUE SE EFECTÚEN COMO CONSECUENCIA DE ELLOS SE AJUSTARAN A LOS ARTÍCULOS 14-09 AL 14-15. EL DESARROLLO ORIGINAL DE UN PRIMER BIEN PUEDE INCLUIR SU PRODUCCION EN CANTIDAD LIMITADA CON OBJETO DE TENER EN CUENTA LOS RESULTADOS DE LAS PRUEBAS EN LA PRACTICA Y DE DEMOSTRAR QUE EL PRODUCTO SE PRESTA A LA PRODUCCION EN SERIE, SATISFACIENDO NORMAS ACEPTABLES DE CALIDAD, PERO NO INCLUYE LA PRODUCCION EN SERIE PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD COMERCIAL O PARA RECUPERAR LOS COSTOS DE INVESTIGACION Y DESARROLLO;

F) PARA BIENES ADQUIRIDOS EN UN MERCADO DE PRODUCTOS BÁSICOS;

G) PARA COMPRAS EFECTUADAS EN CONDICIONES EXCEPCIONALMENTE FAVORABLES QUE SOLO SE OFRECEN A MUY CORTO PLAZO, TALES COMO LAS ENAJENACIONES EXTRAORDINARIAS REALIZADAS POR EMPRESAS QUE NORMALMENTE NO SON PROVEEDORES; O A LA ENAJENACION DE ACTIVOS DE EMPRESAS EN LIQUIDACION O BAJO ADMINISTRACION JUDICIAL, PERO NO INCLUYE LAS COMPRAS ORDINARIAS REALIZADAS A PROVEEDORES HABITUALES;

H) PARA CONTRATOS QUE SERÁN ADJUDICADOS AL GANADOR DE UN CONCURSO DE DISEÑO ARQUITECTONICO, A CONDICION DE QUE EL CONCURSO SEA:

I) ORGANIZADO DE CONFORMIDAD CON LOS PRINCIPIOS DE ESTE CAPITULO, INCLUSIVE EN LO RELATIVO A LA PUBLICACION DE LA INVITACION A LOS PROVEEDORES CALIFICADOS PARA CONCURSAR;

II) ORGANIZADO DE FORMA TAL QUE EL CONTRATO DE DISEÑO SE ADJUDIQUE AL GANADOR; Y

III) SOMETIDO A UN JURADO INDEPENDIENTE; EN

I) CUANDO UNA ENTIDAD REQUIERA DE SERVICIOS DE CONSULTORIA RELACIONADOS CON ASPECTOS DE NATURALEZA CONFIDENCIAL, CUYA DIFUSION PUDIERA RAZONABLEMENTE ESPERARSE QUE COMPROMETA INFORMACION CONFIDENCIAL DEL SECTOR PUBLICO, CAUSE DAÑOS ECONOMICOS SERIOS O, DE FORMA SIMILAR, SEA CONTRARIA AL INTERÉS PUBLICO.

3. LAS ENTIDADES DEBERÁN ELABORAR UN INFORME POR ESCRITO SOBRE CADA CONTRATO QUE HAYAN ADJUDICADO CONFORME AL PÁRRAFO 2. CADA INFORME CONTENDRÁ EL NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE, EL VALOR Y LA CLASE DE BIENES O SERVICIOS ADQUIRIDOS, EL PAÍS DE ORIGEN, Y UNA DECLARACION DE LAS CIRCUNSTANCIAS Y CONDICIONES DESCRITAS EN EL PÁRRAFO 2 QUE JUSTIFICARON EL USO DE LA LICITACION RESTRINGIDA. LA ENTIDAD CONSERVARA CADA INFORME A DISPOSICION DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE LA PARTE PARA SER UTILIZADOS, DE REQUERIRSE, DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 14-17, 14-19 O EL CAPITULO XIX (SOLUCION DE CONTROVERSIAS).

SECCION D - PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN

ARTICULO 14-17: PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN.

1. CON OBJETO DE PROMOVER PROCEDIMIENTOS DE COMPRA JUSTOS, ABIERTOS E IMPARCIALES, CADA PARTE ADOPTARA Y MANTENDRÁ PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACION PARA LAS COMPRAS CUBIERTAS POR ESTE CAPITULO, DE ACUERDO CON LO SIGUIENTE:

A) CADA PARTE PERMITIRÁ A LOS PROVEEDORES RECURRIR AL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION EN RELACION CON CUALQUIER ASPECTO DEL PROCESO DE COMPRA QUE, PARA EFECTOS DE ESTE ARTICULO, SE INICIA A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE UNA ENTIDAD HA DEFINIDO SU REQUISITO DE COMPRA Y CONTINUA HASTA LA ADJUDICACION DEL CONTRATO;

B) ANTES DE INICIAR UN PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION, UNA PARTE PODRÁ ALENTAR AL PROVEEDOR A BUSCAR, CON LA ENTIDAD CONTRATANTE, UNA SOLUCION A SU QUEJA;

C) CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE SUS ENTIDADES CONSIDEREN, EN FORMA OPORTUNA E IMPARCIAL, CUALQUIER QUEJA O IMPUGNACION RESPECTO DE LAS COMPRAS CUBIERTAS POR ESTE CAPITULO;

D) YA SEA QUE UN PROVEEDOR HAYA O NO INTENTADO RESOLVER SU QUEJA CON LA ENTIDAD O TRAS NO HABER LLEGADO A UNA RESOLUCION EXITOSA, NINGUNA PARTE PODRÁ IMPEDIR AL PROVEEDOR QUE INICIE UN PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION O BUSQUE OTRO REMEDIO;

E) UNA PARTE PODRÁ SOLICITAR A UN PROVEEDOR QUE NOTIFIQUE A LA ENTIDAD SOBRE EL INICIO DE UN PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION;

F) UNA PARTE PODRÁ LIMITAR EL PLAZO DENTRO DEL CUAL UN PROVEEDOR PUEDE INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION, PERO EN NINGÚN CASO ESTE PLAZO SERÁ INFERIOR A DIEZ DÍAS HÁBILES, CONTADOS A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE EL PROVEEDOR CONOZCA EL FUNDAMENTO DE LA QUEJA O SE CONSIDERE QUE DEBI" HABERLO CONOCIDO;

G) CADA PARTE ESTABLECERÁ O DESIGNARA A UNA AUTORIDAD REVISORA SIN INTERÉS SUSTANCIAL EN EL RESULTADO DE LAS COMPRAS PARA QUE RECIBA IMPUGNACIONES Y EMITA LAS RESOLUCIONES Y RECOMENDACIONES PERTINENTES;

H) AL RECIBIR LA IMPUGNACION, LA AUTORIDAD REVISORA PROCEDERÁ A INVESTIGARLA DE MANERA EXPEDITA;

I) UNA PARTE PODRÁ REQUERIR A SU AUTORIDAD REVISORA QUE LIMITE SUS CONSIDERACIONES A LA IMPUGNACION MISMA;

J) AL INVESTIGAR LA IMPUGNACION, LA AUTORIDAD REVISORA PODRÁ DEMORAR LA ADJUDICACION DEL CONTRATO PROPUESTO HASTA LA RESOLUCION DE LA IMPUGNACION, EXCEPTO EN CASOS DE URGENCIA O CUANDO LA DEMORA PUDIERA SER CONTRARIA AL INTERÉS PUBLICO;

K) LA AUTORIDAD REVISORA DICTARA UNA RESOLUCION SOBRE LA IMPUGNACION, LA CUAL PUEDE INCLUIR DIRECTIVAS A LA ENTIDAD PARA QUE EVALÚE NUEVAMENTE LAS OFERTAS, DE POR TERMINADO EL CONTRATO O LO VUELVA A SOMETER A CONCURSO;

L) LAS ENTIDADES SEGUIRÁN LAS RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD REVISORA;

M) A LA CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION, CADA PARTE FACULTARA A SU AUTORIDAD REVISORA PARA PRESENTAR POR ESCRITO RECOMENDACIONES ULTERIORES A UNA ENTIDAD, SOBRE CUALQUIER FASE DE SU PROCESO DE COMPRA QUE SE HAYA CONSIDERADO PROBLEMÁTICA DURANTE LA INVESTIGACION DE LA IMPUGNACION, INCLUSIVE RECOMENDACIONES PARA EFECTUAR CAMBIOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE COMPRA DE LA ENTIDAD, CON OBJETO DE QUE SEAN CONGRUENTES CON ESTE CAPITULO;

N) LA AUTORIDAD REVISORA PROPORCIONARA, DE MANERA OPORTUNA Y POR ESCRITO, EL RESULTADO DE SUS AVERIGUACIONES Y SUS RECOMENDACIONES RESPECTO DE LAS IMPUGNACIONES, Y LAS PONDRÁ A DISPOSICION DE LAS PARTES Y PERSONAS INTERESADAS;

O) CADA PARTE ESPECIFICARA POR ESCRITO Y PONDRÁ A DISPOSICION GENERAL TODOS SUS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACION; Y

P) CON OBJETO DE VERIFICAR QUE EL PROCESO DE CONTRATACION SE EFECTUO DE ACUERDO CON ESTE CAPITULO, CADA PARTE SE ASEGURARA DE QUE CADA UNA DE SUS ENTIDADES MANTENGA LA DOCUMENTACION COMPLETA RELATIVA A CADA UNA DE SUS COMPRAS, INCLUSIVE UN REGISTRO ESCRITO DE TODAS LAS COMUNICACIONES QUE AFECTEN SUSTANCIALMENTE CADA COMPRA, DURANTE UN PERIODO DE POR LO MENOS TRES AÑOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE EL CONTRATO FUE ADJUDICADO.

2. UNA PARTE PODRÁ SOLICITAR QUE EL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION NO SE INICIE HASTA DESPUÉS DE QUE LA CONVOCATORIA SE HAYA PUBLICADO O, EN CASO DE NO PUBLICARSE, DESPUÉS DE QUE LAS BASES DE LICITACION ESTÉN DISPONIBLES. CUANDO UNA PARTE ESTABLEZCA ESE REQUISITO, EL PLAZO DE DIEZ DÍAS HÁBILES A QUE SE REFIERE EL LITERAL F) DEL PÁRRAFO 1 NO COMENZARA A CORRER HASTA LA FECHA EN QUE SE HAYA PUBLICADO LA CONVOCATORIA O ESTÉN DISPONIBLES LAS BASES DE LICITACION.

SECCION E - DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 14-18: EXCEPCIONES.

1. NINGUNA DISPOSICION DE ESTE CAPITULO SE INTERPRETARA EN EL SENTIDO DE IMPEDIR A UNA PARTE ADOPTAR MEDIDA ALGUNA O ABSTENERSE DE REVELAR INFORMACION QUE CONSIDERE NECESARIA PARA PROTEGER SUS INTERESES ESENCIALES EN MATERIA DE SEGURIDAD EN RELACION CON LA COMPRA DE ARMAS, MUNICIONES O MATERIAL DE GUERRA, O CUALQUIER OTRA CONTRATACION INDISPENSABLE PARA LA SEGURIDAD NACIONAL O PARA FINES DE DEFENSA NACIONAL.
2. SIEMPRE Y CUANDO ESTAS MEDIDAS NO SE APLIQUEN DE MODO QUE CONSTITUYAN UN MEDIO DE DISCRIMINACION ARBITRARIA O INJUSTIFICABLE ENTRE LAS PARTES EN DONDE EXISTAN LAS MISMAS CONDICIONES O QUE IMPLIQUEN UNA RESTRICCION ENCUBIERTA DEL COMERCIO ENTRE LAS PARTES, NINGUNA DISPOSICION DE ESTE CAPITULO SE INTERPRETARA EN EL SENTIDO DE IMPEDIR A UNA PARTE ESTABLECER O MANTENER LAS MEDIDAS:

A) NECESARIAS PARA PROTEGER LA MORAL, EL ORDEN O SEGURIDAD PÚBLICOS;

B) NECESARIAS PARA PROTEGER LA SALUD O LA VIDA HUMANA, ANIMAL O VEGETAL;

C) NECESARIAS PARA PROTEGER LA PROPIEDAD INTELECTUAL; O

D) RELACIONADAS CON LOS BIENES O SERVICIOS DE MINUSVALIDOS, DE INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA O DEL TRABAJO PENITENCIARIO.

ARTICULO 14-19: SUMINISTRO DE INFORMACIÓN.

1. ADEMÁS DEL ARTICULO 17-02 (PUBLICACION) CADA PARTE PUBLICARA SIN DEMORA CUALQUIER LEY, REGLAMENTACION, JURISPRUDENCIA, RESOLUCION ADMINISTRATIVA DE APLICACION GENERAL Y CUALQUIER PROCEDIMIENTO, INCLUSO LAS CLÁUSULAS CONTRACTUALES MODELO RELATIVAS A LAS COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO COMPRENDIDAS EN ESTE CAPITULO, MEDIANTE SU INSERCION EN LAS PUBLICACIONES PERTINENTES A QUE SE REFIERE EL ANEXO A ESTE ARTICULO.
2. CADA PARTE:

A) EXPLICARA A LA OTRA PARTE, PREVIA SOLICITUD, SUS PROCEDIMIENTOS DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO;

B) SE ASEGURARA DE QUE SUS ENTIDADES, PREVIA SOLICITUD DE UN PROVEEDOR, EXPLIQUEN SIN DEMORA SUS PRACTICAS Y PROCEDIMIENTOS DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO; Y

C) DESIGNARA, A MAS TARDAR A LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTE TRATADO, UNO O MAS CENTROS DE INFORMACION PARA:

I) FACILITAR LA COMUNICACION ENTRE LAS PARTES; Y

II) RESPONDER, PREVIA SOLICITUD, TODAS LAS PREGUNTAS RAZONABLES DE LA OTRA PARTE CON OBJETO DE PROPORCIONAR INFORMACION RELEVANTE SOBRE ASPECTOS CUBIERTOS POR ESTE CAPITULO.

3. UNA PARTE PODRÁ SOLICITAR INFORMACION ADICIONAL SOBRE LA ADJUDICACION DEL CONTRATO QUE PUEDA SER NECESARIA PARA DETERMINAR SI UNA COMPRA SE REALIZO CON APEGO A LAS DISPOSICIONES DE ESTE CAPITULO RESPECTO DE OFERTAS QUE NO HAYAN SIDO ELEGIDAS. PARA TAL EFECTO, LA PARTE DE LA ENTIDAD COMPRADORA DARÁ INFORMACION SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS Y VENTAJAS RELATIVAS DE LA OFERTA GANADORA Y EL PRECIO DEL CONTRATO. CUANDO LA DIVULGACION DE ESTA INFORMACION PUEDA PERJUDICAR LA COMPETENCIA EN FUTURAS LICITACIONES, LA PARTE SOLICITANTE NO PODRÁ REVELAR LA INFORMACION, SALVO DESPUÉS DE HABER CONSULTADO CON LA PARTE QUE HUBIERE PROPORCIONADO LA INFORMACION Y HABER OBTENIDO SU CONSENTIMIENTO.
4. CADA PARTE PROPORCIONARA A LA OTRA PARTE, PREVIA SOLICITUD, LA INFORMACION DISPONIBLE A ESA PARTE O A SUS ENTIDADES SOBRE LAS COMPRAS CUBIERTAS DE SUS ENTIDADES Y SOBRE LOS CONTRATOS INDIVIDUALES ADJUDICADOS POR SUS ENTIDADES.
5. NINGUNA PARTE PODRÁ REVELAR INFORMACION CONFIDENCIAL CUYA DIVULGACION PUDIERA PERJUDICAR LOS INTERESES COMERCIALES LEGÍTIMOS DE UNA PERSONA EN PARTICULAR O FUERA EN DETRIMENTO DE LA COMPETENCIA LEAL ENTRE PROVEEDORES, SIN LA AUTORIZACION FORMAL DE LA PERSONA QUE PROPORCIONO ESA INFORMACION A LA PARTE.
6. NADA DE LO DISPUESTO EN ESTE CAPITULO SE INTERPRETARA EN EL SENTIDO DE OBLIGAR A UNA PARTE A PROPORCIONAR INFORMACION CONFIDENCIAL CUYA DIVULGACION PUDIERA IMPEDIR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY O, DE ALGUNA OTRA FORMA, FUERA CONTRARIA AL INTERÉS PUBLICO.
7. CON MIRAS A ASEGURAR LA SUPERVISION EFICAZ DE LAS COMPRAS CUBIERTAS POR ESTE CAPITULO, CADA PARTE RECABARA ESTADÍSTICAS Y PROPORCIONARA A LA OTRA PARTE UN INFORME ANUAL DE ACUERDO CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS, A MENOS QUE LAS PARTES ACUERDEN OTRA COSA:

A) ESTADÍSTICAS SOBRE EL VALOR ESTIMADO DE LOS CONTRATOS ADJUDICADOS, TANTO INFERIORES COMO SUPERIORES AL VALOR DE LOS UMBRALES APLICABLES, DESGLOSADAS POR ENTIDADES;

B) ESTADÍSTICAS SOBRE EL NUMERO Y EL VALOR TOTAL DE LOS CONTRATOS SUPERIORES AL VALOR DE LOS UMBRALES APLICABLES, DESGLOSADAS POR ENTIDADES, POR CATEGORÍAS DE BIENES Y SERVICIOS ESTABLECIDOS DE CONFORMIDAD CON LOS SISTEMAS DE CLASIFICACION ELABORADOS CONFORME A ESTE CAPITULO Y POR PAÍS DE ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS ADQUIRIDOS;

C) ESTADÍSTICAS SOBRE EL NUMERO Y VALOR TOTAL DE LOS CONTRATOS ADJUDICADOS CONFORME AL ARTICULO 14-16, DESGLOSADAS POR ENTIDADES, POR CATEGORÍA DE BIENES O SERVICIOS, Y POR PAÍS DE ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS ADQUIRIDOS; Y

D) ESTADÍSTICAS SOBRE EL NUMERO Y VALOR TOTAL DE LOS CONTRATOS ADJUDICADOS CONFORME A LAS EXCEPCIONES A ESTE CAPITULO ESTABLECIDAS EN LOS ANEXOS 8 Y 9 AL ARTICULO 14-02, DESGLOSADAS POR ENTIDADES.

8. CADA PARTE PODRÁ ORGANIZAR POR ESTADO O DEPARTAMENTO, SEGÚN EL CASO, CUALQUIER PORCION DEL INFORME AL QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO 7 QUE CORRESPONDA A LAS ENTIDADES SEÑALADAS EN EL ANEXO 3 AL ARTICULO 14-02.

ARTICULO 14-20: COOPERACIÓN TÉCNICA.

1. LAS PARTES COOPERARÁN, EN TÉRMINOS MUTUAMENTE ACORDADOS, PARA LOGRAR UN MAYOR ENTENDIMIENTO DE SUS SISTEMAS DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO, CON MIRAS A LOGRAR EL MAYOR ACCESO A LAS OPORTUNIDADES EN LAS COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO PARA LOS PROVEEDORES DE CUALQUIERA DE ELLAS.
2. CADA PARTE PROPORCIONARA A LA OTRA PARTE Y A LOS PROVEEDORES DE ESTA, SOBRE LA BASE DE RECUPERACION DE COSTOS, INFORMACION CONCERNIENTE A LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION Y ORIENTACION RELATIVOS A SUS SISTEMAS DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO, Y ACCESO SIN DISCRIMINACION A CUALQUIER PROGRAMA QUE EFECTÚE.
3. LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION Y ORIENTACION A LOS QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO 2 INCLUYEN:

A) CAPACITACION DEL PERSONAL DEL SECTOR PUBLICO QUE PARTICIPE DIRECTAMENTE EN LOS PROCEDIMIENTOS DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO;

B) CAPACITACION DE LOS PROVEEDORES INTERESADOS EN APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES DE COMPRA DEL SECTOR PUBLICO;

C) LA EXPLICACION Y DESCRIPCION DE ASPECTOS ESPECÍFICOS DEL SISTEMA DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO DE CADA PARTE, TALES COMO SU MECANISMO DE IMPUGNACION; Y

D) INFORMACION RELATIVA A LAS OPORTUNIDADES DEL MERCADO DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO.

4. CADA PARTE ESTABLECERÁ, A MAS TARDAR A LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTE TRATADO, POR LO MENOS UN PUNTO DE CONTACTO PARA PROPORCIONAR INFORMACION SOBRE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION Y ORIENTACION A LOS QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO.

ARTICULO 14-21:

PROGRAMAS DE PARTICIPACIÓN CONJUNTA PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA.

1. LAS PARTES ESTABLECEN, EL GRUPO DE TRABAJO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA, INTEGRADO POR REPRESENTANTES DE CADA UNA DE ELLAS. EL GRUPO DE TRABAJO SE REUNIRÁ POR ACUERDO DE LAS PARTES, AL MENOS UNA VEZ AL AÑO, E INFORMARA ANUALMENTE A LA COMISION SOBRE LOS ESFUERZOS DE LAS PARTES PARA PROMOVER OPORTUNIDADES EN COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO PARA SUS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS.
2. EL GRUPO DE TRABAJO FACILITARA LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:

A) LA IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES DISPONIBLES PARA EL ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL DE MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS EN MATERIA DE PROCEDIMIENTOS DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO;

B) LA IDENTIFICACION DE MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS INTERESADAS EN CONVERTIRSE EN SOCIOS COMERCIALES DE MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS EN EL TERRITORIO DE LA OTRA PARTE;

C) EL DESARROLLO DE BASES DE DATOS SOBRE MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS EN TERRITORIO DE CADA PARTE PARA SER UTILIZADAS POR ENTIDADES DE LA OTRA PARTE QUE DESEEN REALIZAR COMPRAS A EMPRESAS DE MENOR ESCALA;

D) LA REALIZACION DE CONSULTAS RESPECTO A LOS FACTORES QUE CADA PAÍS UTILIZA PARA ESTABLECER SUS CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PARA CUALQUIER PROGRAMA DE MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS; Y

E) LA REALIZACION DE ACTIVIDADES PARA TRATAR CUALQUIER ASUNTO RELACIONADO.

ARTICULO 14-22: RECTIFICACIONES O MODIFICACIONES.

1. UNA PARTE PODRÁ MODIFICAR SU COBERTURA CONFORME A ESTE CAPITULO SOLO EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES.
2. CUANDO UNA PARTE MODIFIQUE SU COBERTURA CONFORME A ESTE CAPITULO:

A) NOTIFICARA LA MODIFICACION A SU SECCION NACIONAL DEL SECRETARIADO Y A LA OTRA PARTE;

B) INCORPORARA EL CAMBIO AL ANEXO CORRESPONDIENTE; Y

C) PROPONDRÁ A LA OTRA PARTE AJUSTES COMPENSATORIOS APROPIADOS A SU COBERTURA, CON OBJETO DE MANTENER UN NIVEL DE COBERTURA COMPARABLE AL EXISTENTE ANTES DE LA MODIFICACION.

3. NO OBSTANTE LOS PÁRRAFOS 1 Y 2, UNA PARTE PODRÁ REALIZAR RECTIFICACIONES EXCLUSIVAMENTE DE FORMA Y ENMIENDAS MENORES A SUS LISTAS DE LOS ANEXOS 1 AL 6 AL ARTICULO 14-02 Y A LOS ANEXOS 8 Y 9 AL MISMO ARTICULO, SIEMPRE Y CUANDO NOTIFIQUE ESAS RECTIFICACIONES A LA OTRA PARTE Y A SU SECCION NACIONAL DEL SECRETARIADO, Y NINGUNA PARTE MANIFIESTE SU OBJECION A LAS RECTIFICACIONES PROPUESTAS DENTRO DE UN PERIODO DE 30 DÍAS. EN ESOS CASOS, NO SERÁ NECESARIO PROPONER COMPENSACION.
4. NO OBSTANTE OTRAS DISPOSICIONES DE ESTE CAPITULO, UNA PARTE PODRÁ REORGANIZAR SUS ENTIDADES CUBIERTAS POR ESTE CAPITULO, INCLUYENDO LOS PROGRAMAS PARA LA DESCENTRALIZACION DE LAS COMPRAS DE ESAS ENTIDADES O PROGRAMAS QUE TENGAN POR RESULTADO QUE LAS FUNCIONES PUBLICAS CORRESPONDIENTES DEJEN DE SER LLEVADAS A CABO POR CUALQUIER ENTIDAD DEL SECTOR PUBLICO, ESTE O NO CUBIERTA POR ESTE CAPITULO. EN ESOS CASOS, NO SERÁ NECESARIO PROPONER COMPENSACION. NINGUNA PARTE PODRÁ REALIZAR ESAS REORGANIZACIONES O PROGRAMAS CON OBJETO DE EVADIR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE ESTE CAPITULO.
5. CUANDO UNA PARTE CONSIDERE QUE:

A) EL AJUSTE PROPUESTO DE CONFORMIDAD CON EL LITERAL C) DEL PÁRRAFO 2 NO ES EL ADECUADO PARA MANTENER UN NIVEL COMPARABLE AL DE LA COBERTURA MUTUAMENTE ACORDADA; O

B) UNA RECTIFICACION O ENMIENDA MENOR DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 O UNA REORGANIZACION DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4, NO CUMPLE CON LOS REQUISITOS ESTIPULADOS EN ESOS PÁRRAFOS Y COMO CONSECUENCIA, REQUIERE DE COMPENSACION; LA PARTE PODRÁ RECURRIR AL PROCEDIMIENTO DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS CONFORME AL CAPITULO XIX (SOLUCION DE CONTROVERSIAS).

Doctor en Ciencia Política y Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de Rosario, Argentina). Profesor y Evaluador en Cursos de Grado, Postgrado y Doctorado en el país y en el exterior. Investigador Científico del "Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas" (CONICET). Director del Centro de Estudios Internacionales Argentinos (CEINAR) y de la Revista Argentina de Relaciones Internacionales, 1977-1981. Director de Doctorado en Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Rosario, Rosario, Argentina, 2002-2005.

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