Los Derechos de los Pueblos Indigenas en Mexico
y el Tratado de Libre Comercio entre la Union Europea y Mexico
[*]

Dos anos despues de la ratificacion del TLCUEM podemos constatar que el TLCUEM esta, en contra del espiritu del Acuerdo Global entre la UE y Mexico y en contra del art. 2.C del Convenio 169 de la OIT ( Los gobiernos deberan asumir la responsabilidad de desarollar con la participacion de los pueblos interesados una accion coordinada y sistematica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y garantizan el respeto de su integridad. Esta accion debera incluir medidas que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socio-economicas que pueden existir entre los miembros indigenas y los demas miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida.), impulsando la apoberizacion de los pueblos indigenas. Segun indice de desarollo humano de la ONU que utiliza como parametros la esperanza de vida, el ingreso real ajustado y el logro educacional, Mexico se paso del lugar 51 en 2001 al lugar 54 de 173 paisos en 2002, solo un lugar arriba a los paisos considerados como de bajo desarollo humano. La titular de la Oficina de Asuntos Indigenas de la Presidencia de la Republica, Xochitl Galvez, admitio que 93% de la poblacion indigena de Mexico se encuentra en extrema pobreza.

Para hacer posible la ratificacion del TLCUEM, era necesario la modificacion fundamental del art. 27 de la Constitucion Mexicana, de manera que una liberalizacion del manejo de las tierras ejidales dirige en un creciente numero de casos a la individualizacion de la propriedad de la tierra y permite su venta ante la creciente pobreza del campo mexicano. Este modificacion del art. 27 de la Constitucion Mexicana es una violacion del art. 13.1 del Convenio 169 de la OIT.

(…los gobiernos deberan respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacion con las tierras y territorios, …, y en particular los aspectos colectivos de esta relacion.) El TLCUEM esta coincidiendo con el Plan Puebla Panama (PPP), que, financiado por empresas privadas como International Paper Company, Ford Motor Company, Texas Conection, Pulsar de Monterrey y otros, el proprio gobierno mexicano y Bancos de Desarollo Multilaterales, esta imponiendo megaproyectos como carreteras, ferrocariles, aeropuertos, centrales termoelectricas y hydroelectricas entre otros, al servicio de las transnacionales, empresas madereras y agroexportadores en territorios indigenas. Estas incursiones en territorios indigenas, sin el consentimiento dado libremente y con pleno conocimiento por los comunidades indigenas, son violaciones de los art. 7, 14.2, 15, 16, 17 y 18 del Convenio 169 de la OIT.

La creacion de Areas Naturales Protegidas bajo el mismo PPP, sin involucrar los pueblos indigenas ni respetar sus derechos a sus tierras y territorios, son tambien violaciones de los art. 7, 14.2, 15, 16, 17 y 18 del Convenio 169 de la OIT. La privatizacion de los recursos naturales como la biodiversidad en Page 2 territorios de los pueblos indigenas esta ademas una violacion del art. 13.1 del Convenio 169 de la OIT. Esta privatizacion de la biodiversidad y el conocimiento tradicional alrededor por parte de los pueblos indigenas, hace possible y es a la vez una promocion de la biopirateria que es una violacion de los art. 2.b y 5.a del Convenio 169 de la OIT. A la vez es una violacion del art. 8.J del Convenio sobre la Protecion de la Biodiversidad.

La Reforma Constitucional realizado en 2001 por el Gobierno de la Republica en materia de los derechos de los pueblos indigenas, por medio de una Ley de Derechos y Cultura Indigena que nega a los pueblos indigenas la condicion de sujetos de derecho, desconoce el derecho a la autodeterminacion de los pueblos indigenas, asi como su derecho a la autonomia, a sus territorios y sus recursos naturales, y que por lo tanto fue rechazado por la mayoria absoluta de la autoridades y organizaciones indigenas, es una vez mas una violacion de los art. 6.1.a, 6.1.b y 6.2 del Convenio 169 de la OIT.

La militarizacion de los territorios indigenas, en particular en Los Altos y la Selva Lacandona en Chiapas, La Huasteca en Veracruz, Hidalgo y San Luis Potosi, Los Loxichas en Oaxaca, la Costa Chica en Guerrero y el municipio de Rosamorada en Nayarit por parte del Ejercito Federal, la Policia Federal Preventiva, la Policia Judicial Federal y los cuerpos de policia estatal, es una violacion de los derechos politicos y civiles de los integrantes de los pueblos indigenas ademas del art. 3.2 del Convenio 169 de la OIT. La ocupacion de los territorios indigenas en Chiapas por mas de 70.000 efectivos militares, sembrando terror entre los campesinos indigenas, haciendo abuso sexual de las mujeres indigenas, provocando prostitucion en las comunidades indigenas, difundiendo drogas a los jovenes indigenas en una estrategia conciente de debilitar la cohesion comunitaria, alcanza al etnocidio. La proliferacion de grupos paramilitares PRIistas bajo control del Ejercito Federal esta provocando la existencia de 12.000 desplazados internos indigenas zapatistas en Chiapas. En particular en el municipio de Chenalho viven desde 1997 miles de Tzotziles en campamentos sin tierras que trabajar, sin casa ni dinero, pasando hambre, desnutricion y enfermedades. Esta situacion es una plena violencia de la clausula democratica del Acuerdo Global entre le UE y Mexico.

Por este solicitamos: - Por parte de la UE la ratificacion del Convenio 169 de la OIT por todos los estados miembros y de la UE misma.

- Por parte del gobierno mexicano la plena implementacion del Convenio 169 del OIT en el espiritu de los Acuerdos de San Andres Sakamch’en de los Pobres como concluido entre el Gobierno Federal de Mexico y el Ejercito Zapatista de Liberacion Nacional el 16 de Febrero 1996.

- El pleno apoyo por parte de la UE, sus estados miembros y el gobierno mexicano al proceso de adopcion del proyecto de Declaracion Universal de Los Derechos de los Pueblos Indigenas tal como lo aprobo por concenso la Subcomision de Prevencion de Discriminaciones y Proteccion a las Minorias de la ONU en 1994.

Page 3 - La elaboracion de mechanismos operativos que permiten la implementacion de la clausula democratica en el Acuerdo Global entre la UE y Mexico a traves un Comite Consultivo Mixto de caracter organico al acuerdo formada por miembros de los sectores sociales, civiles y economicos de la UE y Mexico como organo consultor al Consejo Conjunto permitiendo la participacion de la sociedad civil de Mexico y de la UE en el monitoreo, cumplimento, control y evolucion del Acuerdo Global, propuesta hecho conjunto por RMALC y CIFCA.

- La creacion de un observatorio social y medioambiental como instancia de consulta y evaluacion, con capacidad suficiente de observacion y propuesta para garantizar que el desarollo de la relaciones commerciales entre la UE y Mexico promueva el pleno respeto de los derechos politicos, civiles, economicos, sociales y culturales de todos los pueblos afectados, propuesta hecho conjunto por RMALC y CIFCA.

- Con base en el articulo 39 referente a la cooperacion sobre derechos humanos y democracia y el articulo 43 referente al aspecto evolutiva, establecer la obligatoriedad de elaborar informes periodicos anuales por parte de los estados sobre la implementacion de los acuerdos internationales sobre los derechos humanos por parte de los estados con el fin de mandarles al Comite Consultivo Mixto por darles seguimiento, propuesto hecho conjunto por RMALC y CIFCA.

Bruselas, 26 de Noviembre 2002


Foto AutorEsta página fue hecha por: Luis DALLANEGRA PEDRAZA

Doctor en Ciencia Política y Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de Rosario, Argentina). Profesor y Evaluador en Cursos de Grado, Postgrado y Doctorado en el país y en el exterior.  Director del Centro de Estudios Internacionales Argentinos (CEINAR) y de la Revista Argentina de Relaciones Internacionales, 1977-1981. Miembro Observador Internacional del Comité Internacional de Apoyo y Verificación CIAV-OEA en la "desmovilización" de la guerrilla "contra" en Nicaragua, 1990. Director de Doctorado en Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Rosario, Rosario, Argentina, 2002-2005. Investigador Científico del "Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas" (CONICET).


e-Mail: luisdallanegra@gmail.com

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[*]  Origen http://europa.eu.int/comm/external_relations/mexico/conf_en/pre/27.pdf.